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　　《經濟參考報》記者近日固態硬碟在廣西、廣東、山東等地採訪瞭解到，一些地方政府採取施工方墊資、BT項目、合資建設等方式，進行市政和基礎設施建設，但因財力困難等原因拖欠施工方債務，造成部分施工方陷入困境，這些“政府債主”多次討債未果，不得不借高利貸支付農民工工資和債務利息，有的不堪重負瀕臨破產，有的甚至輕生自殺。(8月6日新華網)
　　借債還錢，天經地義，這是信用，這是社會運行的經濟基礎。如果沒有這種信用，整個社會就無誠信可言，經濟秩序會混亂不堪。在法治社會，政府理應成為講信用的楷模。遺憾的是，化療飲食一些地方政府賴賬不還，理直氣壯，有恃無恐，被百姓稱作“官賴”，嚴重損害了政府信用，正在或已經危及整個社會的信用體系，對經濟的可持續發展產生了不可小視的破壞力。治“官賴”當找出病根，對症下藥。“官賴”頻現的原因較複雜。
　　首先，是地方政府債務管理機制存在受益單位“權責利”不對等、債務“借、用、還”分離等弊端，花錢的不管隨身碟還錢，借錢的管不了花錢的。因而，花錢的政府部門對借錢積極性很高，而沒有還錢的壓力。
　　其次，缺失問責和懲戒機制，欠債的官員拍屁股走人，什麼事也沒有，而“新官不理舊賬”，反而效仿、攀比，“虱子多了不咬人”，或者有錢也不還，玩“躲貓貓”，把財政東森房屋資金全部轉移進專用賬戶，造成無錢可還的假象，也讓法院無法執行還債判決。
　　從源頭上看，由於官員考評機制畸形，地方政府有盲目舉債發展的衝動，這是導致政府負債越來越多還不起的深層原因。現在，一些地方官員為了提升個人政績，不切合實際地下達SD記憶卡安排“發展”指標，財力有限，只能借債。前面的官員已經借很多債了，你叫後面的官員當還債的官員，他也不會幹。這種心態，導致大量地方政府歷史性欠債無法償還。
　　顯然，治“官賴”須建立科學的幹部政績評價機制，要從根本上扭轉官員畸形的政績觀，再也不能以GDP論英雄了。只有這樣，才能從根本上遏制地方官員舉債的衝動。同時，對新來的幹部考增量，走的幹部考存量。對於新增債務，必須審計是不是必需的，還可以考核幹部任期內的還債率。考核每年還了多少債、減少了多少債務，每年拿財力的百分之幾拿來還債。要把這些與官員的考評密切掛鉤。對於盲目負債還不上而造成嚴重後果的官員，要摘掉其烏紗帽。
　　治“官賴”更要走法治之路。對於已經產生的債務，除了司法機關要秉公執行，上級監管部門也要督促“官賴”通過拍賣超標樓堂館所、超標車輛等方式清償。
　　據媒體報道：今年地方政府需要償還的債務為2.4萬億，但是，能夠籌集的資金卻越來越少、難度越來越大。據審計署近期公佈的數據，從去年6月底至今年3月底，已有9個省份超8億元的債務逾期未還。也許，這可能意味著大面積違約的開始，必須引起我們的高度重視和警惕。這種局面若不改變，對於吸引地方投資尤其是民企對地方的投資是極其不利的，會影響投資者的信心，讓投資者望而卻步。
　　需要進一步看到的是：一些地方正在忽悠，沒法讓銀行向地方政府提供貸款，幫助政府擴大負債，甚至讓銀行為地方救樓市而“鬆綁”貸款。這是地方債最大的風險隱患所在，非常危險，最令人擔憂，分明是把銀行往火坑裡推，會影響銀行對該地區金融環境的信任。
　　對地方政府債臺高築還不起，一些地方官員表示，中央不可能袖手旁觀，待問題嚴重了，一定會採取措施幫地方化解債務風險。甚至有人稱：最好的辦法就是中央撥一筆款，把所有債務清償掉。這不是把地方債的球踢給中央嗎？若得逞，累積的風險會越來越大，點燃金融危機和經濟危機可能就是個早晚的事。未雨綢繆，我們是否想過這些？
　　文/於文軍　　（原標題：整治“官賴”箭在弦上）